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在目前中国的三支柱养老金体系中,农民工面临的困境在于:第二支柱企业年金是由雇主主导的,目前主要覆盖的是大企业和国企职工,绝大部分农民工不可能参加企业年金制度。第三支柱个人养老金农民工可以自主参加,但是,该制度目前主要对需要缴纳个人所得税的群体有一定吸引力,而农民工绝大部分不需要缴纳个人所得税。特别是对那些已经接近退休年龄的农民工来说,第三支柱更是远水不解近渴。
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城乡居民基本养老保险则主要覆盖农村居民和城镇非就业群体。它是一个“补贴主导型”制度,无论在缴费端还是待遇端,政府财政补贴都在发挥重要作用。该制度也有两个特点。一是“自愿参保”,政府不强制要求城乡居民必须参保,并且,参保者可以自主选择政府提供的缴费标准按年缴费。目前,大多数参保者是按照每年200元的最低标准缴费,通过缴费,建立了制度中的个人账户。二是“政府补贴”,在缴费端,地方政府按照参保者的缴费水平给与财政补贴,多缴多补。在待遇端,分为政府补贴和个人账户积累额两个部分。政府补贴中的中央财政补贴主要面向全国统一标准的基础养老金,凡符合退休标准者,目前每人每月可以得到98元养老金;政府补贴中的地方财政补贴则因各地区财政能力不同差异很大,北京、上海补贴较高。另外,个人账户积累额,按除以139来按月发放。
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第一代农民工的养老问题,需要通过提高第一支柱城乡居民基本养老保险的财政补贴水平来解决。目前,城居保退休待遇水平每月只有200元左右,其中80%左右是政府补贴,绝大部分地区的待遇水平远低于城乡居民最低生活保障标准。因此,应该尽快提高财政补贴标准。
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对经销商而言,涨价后的中药材,卖得并不顺畅。陈芸表示,自从涨价后,酸枣仁的销量就一直很低,买家减少了很多。此外,一种中药材并非无可替代,比如党参的价格涨得很高,一些人可能会购买太子参等更便宜的中药材作为替代,太子参的售价一公斤只有几十元。张黎表示,涨价前,她的店铺每年能销售几十吨甘草,行情好时甚至超过100吨。涨价后,今年上半年,店里所有中药材的销量只有二三十吨。
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